协作者：新冠肺炎疫情中困境农民工家庭需求分析报告
报告背景
评估对象
1.因为疾病、劳动权益受侵害、遭遇突发事故等因素而陷入困境，且缺乏社会保障的农民工家庭； 2.家庭结构不完整的有子女的农民工家庭（如：单亲、隔代抚养、亲属抚养）； 3.家庭支出大于收入，支付子女学习和生活费用困难的农民工家庭； 4.社会交往面狭窄，缺乏与其他农民工家庭以及城市居民接触交流机会的农民工家庭； 5.自我认同及社会认同度低，极易陷入社会排斥和自我否定的农民工家庭。
本轮动态监测的主要发现
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１.本轮疫情对困境农民工工作影响较大，且比2020年首轮疫情爆发时影响更大
孩子叔叔每天干活都需要去做核酸，如果有活了，就会提前一天通知；孩子爷爷承包了超市废品回收的工作，但是超市到现在根本没有生意，一个星期跑两三趟也都卖不到，因为超市里的货卖不掉，不用上新货。 ——案例26
从老家回来城市的时候找了零工，但是显示我的健康码到期（无效）了，自己年龄大了也搞不懂，人家（工作单位）看没有健康码也不要。 ——案例39
隔几天做一次核酸，工厂里面会定期安排，对我们来说多少有一些影响，但是没有发生在自己身边，感觉就像平常一样。 ——案例37
2020年因为过春节，我们都在老家，那时候只有武汉比较严重，其他城市还好。2022年疫情是遍地开花，普遍都受到影响。 ——案例44
（2022年春节以来），有的工地，如果健康码、行程卡和核酸检测没有按照流程规定办，就没有办法进入工地。有时候下班回来晚，做核酸的地方已经关门就做不了了，就没有办法去其他工地开工了。 ——案例66
（2020年）那时候还可以跑车的，但现在不知道是不是疫情久了，经济不好了，反正没人坐车了，出去根本接不到单子，孩子的爸爸早上四点多出门，一个上午有时候只能接到一单或者两单，扣掉油费，有时候在外面吃个早餐，扣掉这些开销之后，等于就是没有收入了。 ——案例22
因为有疫情，工地不上工，饭店没人吃饭，洗碗洗盘子的活都没有，我们外地打工的，不就是干这些活吗。 ——案例56
2020年疫情影响更大，因为当时进出村口都会有人守着，进出很不方便，所有人都得检查，现在虽然也会有人守着，但主要是检查外来的人，对居住在这里的人不怎么检查。 ——案例37
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2.本轮疫情对困境农民工工作的最大影响是工作量减少，收入明显减少
因为我们在的这个区之前是中风险地区，不允许工地开工，我在公司的装修部，没有活儿，原来一天能有两百多，现在做点散活，清理工地，一天一百多，三天两头就休息。 ——案例59
现在4月底公司说可能会放长假。公司说受疫情影响，生产需要的材料卖不进来，产品也没有办法出口，2022年工厂的库存满了。之前我们是按照一个月22个工作日上班，正常到手能有3300-3400元，现在就是有一个保底工资，2900元/月。 ——案例35
我在自家小超市上货收银，店里的人每天都得排一个半小时的队做核酸。因为街道规定，我们必须全部做核酸，不做的话健康码就得弹窗。或者因为没有做核酸被检查出来的话就要关一个月的门。另外，超市环境检测需要缴费，一次交100元，大概10天左右就要做一次。再有就是要对顾客扫码测体温，以前不需要，现在从开门到结束，必须得有一个人负责。 ——案例55
以前行情好的时候，一个月还能干二十来天，不好的时候也能干十七八天，现在一个月有活不超过十天，每天收入最高也不会超过180元，有时候中午还不管饭。没想到北京今年还有120元一天的活，多少年都没有这么低的工资了，多少人20天才干上一两天的活。 ——案例56
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1.本轮疫情对困境农民工家庭生活影响较大，且比2020年首轮疫情爆发时影响更大
生活费增加，物价上涨，感觉东西比两年前贵了很多，出行也很受影响，以往每年回老家看老人两次，但因为疫情想回去也回不了。 ——案例55
现在去哪里都要戴口罩，不做核酸不能坐车，从外地回来要去村委报备。 ——案例51
差不了多少，我就没有买过新鲜的菜吃，到超市晚上八九点钟的时候，剩下的菜会打特价，我就会买一点回来。 ——案例26
（疫情）刚出来那时候还在北京，都买不到口罩，哪也都不让走啊。这最近东北出现的疫情虽然也担心，但知道它是啥了。而且我们这基本上都没什么人外出，也没问题。 ——案例43
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2.本轮疫情对困境农民工生活的最大影响是家庭生活开销紧张
买菜都买最便宜的菜，原来一天五六块钱的菜现在十多块钱，一把韭菜都吃两三天，怎么省怎么吃。 ——案例52
孩子没有去托管了，这个月只能回到家里。不去托管的话，孩子的学习就会受到影响。 ——案例35
比以前感情增进了（一些），因为他在家上网课，剩余的时间没事我们就会在户外运动，我们在一起跳跳绳或者踢毽子，有时候也会一起散步。 ——案例49
孩子在家上网课，看他们不认真，我也会去说；说多了，他们也会不高兴。他们上网课也不专心听，多少会产生一些矛盾。 ——案例44
因为不能上班，天天在家，有时候让他（老公）帮忙做点家务，干点活，有的时候会抬抬杠，有时候也会吵架……老公也是在家待得时间长，心情不好，烦躁。不能出去挣钱，他就会对我发火，发脾气。一个是因为工作，还有一个不知道疫情什么时候结束，什么时候能还社会一个安宁的日子. ——案例44
没有经济来源，心里肯定有压力啊。一个是不知道疫情什么时候是头是尾；第二个，你天天不能出门，天天搁家待着，心里怎么可能没压力呢？着急啊，也担心出门会不会感染。 ——案例39
特别焦虑，又怕传染上疫情，小孩又上网课，我们也什么都不懂，又弄不好，比较焦虑。 ——案例49
两个孩子学习方面没有受到影响，情绪上也没有太大影响，防疫意识比较强，也会积极配合核酸检测工作。 ——案例62
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1.在家上课的困境农民工家庭儿童中，超过1/3的家庭条件难以满足儿童上课或学习的需要
孩子们上网课用的是手机网络，太贵了，想考虑装个网线省点钱。就我一个手机，不舍得让她看，看一会儿就好多钱。花费变多了，现在100多块钱，原来七八十块钱。 ——案例7
四个孩子没办法一起上网课，因为条件有限，他们只能轮流上，比如说一个早上、一个中午、一个下午这样子。课是录好的，可以回播。 ——案例22
学校看得紧，也没有停课什么的，就是老做核酸的，就是学校老问家里人有没有出城的，三天两头地问。 ——案例26
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2.近一半的困境农民工儿童受疫情影响减少了外出和同伴交往
孩子上学时间比较紧张，基本没有时间出去，学校也不让孩子出去，每天都要出示行程码。 ——案例58
孩子有时候想要出去玩，但是我不敢让她出去，要是感染了疫情，家里本来就没有钱那怎么办，我就害怕。 ——案例7
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1.困境农民工家庭遇到的最大困难依旧集中在经济和医疗两个方面
最大的困难就是疫情，上不了班，挣不了钱。 ——案例62
我身体不好，想要做手术，但是没钱，需要一万多。 ——案例23
没有什么规划，没有疫情之前，生活还是有规律的，但是疫情之后，生活就没有什么规律了，只有走一步看一步了。 ——案例58
如果一直是这样没什么活儿，在外面赚不到钱的话，等解封之后，可以回老家了我就要回老家，回老家还可以在孩子身边。 ——案例59
现在要先等两个上高中的儿子先参加高考，继续打零工，平时接一下孩子。孩子去上大学后，再考虑找一份保安的工作来干，两个儿子上大学可能一年得要三万多块钱，要抓紧赚钱，后面开销会比较大。 ——案例60
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2.超过一半的困境农民工家庭对一年后疫情影响情况感到不明朗
谁也说不好，一会儿就有疫情，国内好一点，国外又严重，国内这两天又各地都有。 ——案例6
根据现在我们国家的发展情况，我估计在一年之内应该结束吧，因为现在全民要求得这么严，应该不会过分的发展，国家做得很到位的，我们还是相信中国的防疫政策做得好。在防疫工作方面，医务人员做得很突出，因为他们不辞辛苦，加班加点为市民服务，受益的是我们老百姓。 ——案例67
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3.疫情早日结束是困境农民工家庭的共同期待
自己做好防护，不给国家添乱，只要政府有理有据地做好防疫措施，疫情还是没有什么问题。 ——案例44
服务建议
文章标注
[1] 关于“困境农民工家庭”的定义，详见本文中第二部分“评估对象”说明。
[2] 北京市协作者社会工作发展中心（以下简称协作者）是我国成立最早的社会工作服务机构，也是民政部第一批全国社会工作服务示范单位。秉持“团结协作 助人自助”的服务理念，协作者通过开展服务创新、教育倡导和专业支持相结合的三位一体的社会工作服务，在回应农民工及其子女现实需求的同时，协助其在服务参与中由受助者成长为助人者，并在实践中开展行动研究，总结提炼本土经验，推动社会工作和社会组织的发展。目前，协作者的服务模式被复制推广到长三角、珠三角、山东半岛和江西农村地区，分别成立了南京协作者、珠海协作者、青岛协作者和江西协作者，各地协作者独立运作，彼此支持。详细信息可登录查阅官方网站：http://www.facilitator.org.cn。
[3] 自2003年2月成立以来，协作者开展的第一个服务就是农民工抗击非典紧急救援行动，针对外来务工人员的需求，开展了非典物资救援、信息普及、减灾能力建设与倡导等服务，并出版了《流动在边缘——农民工调查报告》；2008年，针对席卷全球的金融危机，北京、南京、珠海三地协作者启动了农民工应对金融危机干预行动，开展国际金融危机背景下农民工生存现状调查，并发布《生活在继续——一份来自民间视角下农民工严重的金融危机调查报告》；此外，协作者每年都会针对困境农民工及其子女开展救助服务，从紧急救援、减灾能力建设，到培育灾害管理志愿者，积累了较为丰富的灾害管理和实践研究经验。自2015年以来，北京协作者已经执行过四个中央财政支持的社会服务示范项目，为包括农民工及其子女在内的困弱人群提供了心理疏导、亲职教育、教育救助、健康服务、能力建设和社区融入等社会工作专业服务。
[4] 引用自：协作者云社工.《脆弱与潜能——疫情下农民工家庭调查报告》（摘要版），协作者云社工. 2020.09.03。
[5] 其他未纳入此次动态监测的对象，有13个家庭在过去两年的时间内，通过个人和社会的支持，已逐步走出困境，目前不属于困境救助对象，有4个家庭在此次回访时因为工作或家庭情况不方便参与调查。
[6] 引用自：协作者云社工.《脆弱与潜能——疫情下农民工家庭调查报告》（摘要版），协作者云社工. 2020.09.03。
[7] 引用自：协作者云社工.《脆弱与潜能——疫情下农民工家庭调查报告》（摘要版），协作者云社工. 2020.09.03
[8] 协作者云社工，《脆弱与潜能——疫情下农民工家庭调查报告》（摘要版），协作者云社工，2020-09-03。
[9] 李涛，如何做好常态化防控——基于社会工作服务视角的三个建议，协作者云社工，2020-05-01。
[10] 李涛，如何做好常态化防控——基于社会工作服务视角的三个建议，协作者云社工，2020-05-01。
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